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对的决策关系到企业未来的发展，资质升级是建筑企业提升项目规模的唯一渠道，没有高级别的资质证书就无法承接更大的项目，企业也无法进一步提升营收，但是其极低的审批通过率成为企业难以逾越的门槛。
资质标准和资质新政是无法改变的客观条件，资质审批权下放后，申请流程变简单了，但审批通过更难了，企业想要办理资质升级有时要花费大量的时间试错，其中浪费的时间成本和机会成本会让企业得不偿失。据中建瑞通分析，建筑资质升级之所以那么难，大致可以归结于以下几个原因：
一、新政策不熟悉
自从住建部发布多项资质改革政策后，其中告知承诺制就是一项帮助企业快速办理建筑资质升级的新政策。使用告知承诺制申请资质升级，可以缩短大量的审批时间，提升办理效率，不过通过告知承诺制获取高级别资质证书的企业，要在半年内接受相关部门的事中事后监管，例如实地核查工程业绩、网上核查等方式，未能通过核查的企业，将会被撤销资质证书，之前的努力也会白白浪费。
二、资质标准要求
建筑资质升级需要企业满足更高级别的资质标准后才能提交申请，标准要求的变化天差地别。以市政资质标准为例，二级资质和一级资质的净资产要求从4000万提升到了1亿，要求12名以上的一级市政注册建造师，职称人员、施工管理人员和中级技术工人等人员要增加上百名，此外，工程业绩也是阻碍企业升级资质的大山，要求企业有一定工程数量的积累才能满足工程业绩的指标。
其中，工程业绩是住建部门审批的重中之重，也是资质升级较为容易出错被驳回的部分。工程业绩在审批过程中，会要求企业提交的材料使用技术指标符合资质标准的工程业绩，如果技术指标不达标则会被判定不合格。企业如果有多项工程业绩也要选择符合标准的材料进行提交，否则只会被视为无用功。
三、审批材料复杂要求高
由于高等级资质证书的承接范围更大规模更高，因此在企业在申请资质升级时的标准要求更高，无论是人员配置还是工程业绩都需要企业花费大量的资源和时间准备，并且能够准确无误的体现在申报材料中，因此没有经验的建筑公司即使是满足了标准也不一定能申请成功。
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